發布時間：2016-12-08 17:01:54 熱度：357
在分析這個問題之前，讓我們先了解一下建設部226號文件的內容。此次文件，是住建部在10月14日出具的規定，主要是為了簡化建筑資質的部分考核指標。從226號文件中我們可以看到，以后企業在進行資質升級時，不需要考核建造師、中級職稱人員、技術工人和施工現場管理人員，同時對部分資質的指標做了調整。此文件一出，備受關注的還是取消對人員考核這一點。文件中明確指出，在辦理建筑資質時，除最低等級資質外，取消對上述人員的考核。對于這次調整，建筑行業一片嘩然。本文從以下三個方向分析其中的影響。
一、對施工單位的影響
對于建筑企業來說，取消相關人員考核，帶來的最大好處必然是運營成本的降低。在建筑行業，企業要想取得資質證書，必須要配備人員，但是若按照要求招聘人員進入公司，成本實在過高，小公司往往養不起，因此很多企業會選擇掛靠。簡單來說就是企業租用建造師、九大員等人員的證書，給對方支付一定費用，對方不用到公司來上班。無論是實際招聘還是掛靠，都是一筆不小的費用。取消這些指標后，企業不用再為人員配備發愁，可以減少成本。
但是，有利就有弊，這種弊端主要體現在中小企業身上。取消人員以后，中小企業拿什么和大公司競爭呢？如果實行公開招標，小企業可能更難中標，沒有項目就沒有業績，沒有業績就不能升級，如此環環相扣，小規模建筑公司也許會更加舉步維艱。
二、對建筑行業的影響
表面上看來，建設部取消建造師、技術工人等人員考核，可以在一定程度上遏制掛靠現象的發生，規范整個市場，從而進行整頓。但是，上文提到中小企業的競爭力會變弱，可能會形成大規模企業和國企獨霸的情況。如此一來，中小企業如何承接工程呢？不用想，這類型企業必然會進行轉包、違法分包等活動，從大型企業手中獲得工程。雖然這種現象原本就有，但以后可能加劇。
三、對建設部門的影響
建筑施工企業歸建設行政主管部門管理，其從業人員也是如此。取消相關人員考核，可以更好地進行監管，防止掛靠行為。同時，如今實行“四庫一平臺”措施，將企業信息、人員信息、工程項目信息、誠信信息連為一體，呈現在系統中，對企業和人員進行約束，最顯著的特點是可以防止一證多掛。這樣來看，對建設部門的監管來說是非常有利的。
